Προς τον Υπουργό Ανάπτυξης: Σε τέλμα οδηγείται η Αγορά των Φωτοβολταϊκών.
BΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ
Βουλευτής Β΄ Αθηνών – ΠΑΣΟΚ
Αθήνα, 22 Απριλίου 2008
ΠΡΟΣ τον Yπουργό Ανάπτυξης
κ. Χρήστο Φώλια
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΘΕΜΑ: Σε Τέλμα Οδηγείται η Αγορά των Φωτοβολταϊκών.
Η ψήφιση του Ν. 3468/06 για τις ΑΠΕ, τον Ιούνιο του 2006, αποτέλεσε την απαρχή μιας νέας εποχής για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας από φωτοβολταϊκά συστήματα στη χώρα μας.
Αποτέλεσμα αυτής της πρωτοβουλίας υπήρξε το πρωτοφανές ενδιαφέρον που εκδηλώθηκε για επενδύσεις στον τομέα των φωτοβολταϊκών. Χιλιάδες επενδυτικά σχέδια κατατέθηκαν στη Pυθμιστική Aρχή Eνέργειας (PAE) μέσα σε λίγους μήνες.
Δυστυχώς όμως, ο Ν. 3468/06 δεν συνοδεύτηκε από μία σειρά άλλων μέτρων που θα έκαναν την εφαρμογή του άμεση και ουσιαστική. Έτσι σήμερα, παρά το τεράστιο ενδιαφέρον, ο ατυχής, όπως αποδείχθηκε στην πράξη, σχεδιασμός του Προγράμματος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών, οδηγείται σε πλήρες αδιέξοδο.
Η αποτυχία του προγράμματος ανάπτυξης φωτοβολταϊκών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πιστοποιείται και από την απόφαση του Υπουργείου Aνάπτυξης να αναστείλει την υποβολή αιτήσεων για τη λήψη των σχετικών αδειών λόγω της υπέρβασης των στόχων του προγράμματος.
Συνολικά, 7.947 επενδυτικά σχέδια είχαν υποβληθεί μέχρι και τις 18 Mαρτίου 2008 για την παραγωγή συνολικής ισχύος 3.756 MW, όταν το Πρόγραμμα του Υπουργείου Aνάπτυξης προέβλεπε την εγκατάσταση 790 MW μέχρι το 2010.
Το πρόβλημα της υπέρβασης των αιτήσεων είχε ήδη διαφανεί από τις αρχές του 2007 από τη συχνότητα του αριθμού αιτήσεων που υποβάλλονταν. Μάλιστα είχε επανειλημμένα υπογραμμισθεί μέσω σχετικών δημοσιευμάτων στο τύπο, ενώ από τον περασμένο Iούνιο είχε επισημοποιηθεί και με την ανακοίνωση σχετικών στοιχείων από τη ΡΑΕ.
Εντούτοις, από τον περασμένο Iούνιο και μέχρι τις 27/3/08 η PAE συνέχιζε να δέχεται αιτήσεις από ενδιαφερόμενους επενδυτές, ενώ γνώριζε ότι δεν υπάρχει το παραμικρό περιθώριο υλοποίησης τους, καλλιεργώντας έτσι επενδυτικές προσδοκίες σε χιλιάδες πολίτες και ενισχύοντας με τη στάση της μια αγορά συμβούλων και μηχανικών που άνθησε μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Σημειώνεται ότι το κόστος για κάθε επενδυτικό φάκελο εκτιμάται σε 15-20 χιλιάδες ευρώ.
Όπως γίνεται εύκολα αντιληπτό είναι πιθανόν να αναζητηθούν αστικές ευθύνες αποζημίωσης των αιτούντων από το κράτος. Οι αστικές ευθύνες είναι όχι μόνο θετικές, ως προς το κόστος που ανέλαβαν, αλλά και αποθετικές ως προς τη προσδοκώμενη ωφέλεια που δυνητικά μια τέτοια επένδυση θα μπορούσε να αποφέρει.
Εξαιρετικά ανησυχητικό φαινόμενο αποτελεί επίσης και το γεγονός ότι είκοσι δύο μήνες μετά την ψήφιση του Νόμου για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, η γραφειοκρατία έχει ακυρώσει στην πράξη όλα τα ευνοϊκά κίνητρα του θεσμικού πλαισίου. Παρά το πέρα από κάθε προσδοκία επενδυτικό ενδιαφέρον, η συνολική εγκατεστημένη ισχύ φωτοβολταϊκών συστημάτων στη χώρα μας αυξάνεται με εξαιρετικά αργούς ρυθμούς.
Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ), το 2007 εγκαταστάθηκαν συνολικά 2,5 MW φωτοβολταϊκών. Αν και το νούμερο αυτό συνιστά αύξηση 100% σε σχέση με τα εγκατεστημένα συστήματα του 2006, είναι εξαιρετικά μικρό, όχι μόνο συγκρινόμενο με τις αιτήσεις που κατατέθηκαν, αλλά και με τις επιδόσεις άλλων χωρών. Εκτιμάται, για παράδειγμα, ότι μόνο δύο χώρες, η Γερμανία και η Ισπανία, εγκατέστησαν το 2007 περίπου 2.000 MW φωτοβολταϊκών.
Εξαιρετικά απογοητευτική είναι και η διείσδυση των φωτοβολταϊκών σε ιδιωτικές οικίες. Δυστυχώς παρά το γεγονός ότι η χώρα μας έχει τις περισσότερες ημέρες ηλιοφάνειας από οποιαδήποτε άλλη στην Ευρώπη, καθώς και ότι το ενδιαφέρον των οικιακών χρηστών θα πρέπει να θεωρείται δεδομένο, η πολιτική του Υπουργείου Ανάπτυξης φρόντισε έτσι ώστε να δημιουργηθούν μια σειρά από αντικίνητρα τα οποία καθιστούν ουσιαστικά απαγορευτική την εγκατάσταση οικιακού φωτοβολταϊκου συστήματος παραγωγής ενέργειας. Σήμερα, εάν κάποιος ιδιώτης θέλει να εγκαταστήσει ένα φωτοβολταϊκο σύστημα στο σπίτι του πρέπει να ανοίξει βιβλία στην εφορία και να δηλώσει τη νέα του δραστηριότητα καθώς και θεωρείται έμπορος. Πρέπει επίσης να εγγραφεί στο ΤΕΒΕ όπου θα πληρώνει εισφορές ύψους περίπου 1500 Ευρώ ανά έτος, όπως και στο εμπορικό επιμελητήριο. Τέλος, οφείλει να υποβάλει ανά τρίμηνο και δήλωση ΦΠΑ στην εφορία.
Κατόπιν τούτων
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο κ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ:
1. Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβεί για την εφαρμογή του προγράμματος εγκατάστασης φωτοβολταϊκών;
2. Σκοπεύει να ακυρώσει το σημερινό πρόγραμμα και να προκηρύξει νέο ή θα αξιοποιηθούν οι αιτήσεις που έχουν ήδη κατατεθεί;
3. Στη περίπτωση που συμβεί το δεύτερο, με ποια κριτήρια σκοπεύει να επιλέξει, από το πλήθος των αιτούντων, τους επενδυτές αυτούς που τελικά θα λάβουν τις οριστικές άδειες για τη λειτουργία φωτοβολταϊκών συστημάτων;
4. Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει έτσι ώστε να αρθούν τα αντικίνητρα που εμποδίζουν σήμερα την ομαλή ανάπτυξη οικιακών φωτοβολταϊκών συστημάτων;
5. Ποιες άλλες πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει έτσι ώστε να ενθαρρύνει την περαιτέρω προώθηση της χρήσης φωτοβολταϊκών συστημάτων στη χώρα μας;
6. Τι σκοπεύει να κάνει με τις δαπάνες που έκαναν χιλιάδες υποψήφιοι επενδύτες που κατέθεσαν αιτήσεις;
Ο ερωτών βουλευτής
Μιχάλης Χρυσοχοΐδης
7 Comments »
7 . από ΦΑΡΜΑΚΗ ΔΗΜΗΤΡΑ - — October 13, 2008 @ 11:47 pm
Είναι ασύλληπτο για έναν κοινό νου να καταλάβει πώς και με ποια λογική νομοθετούν αυτοί που μας κυβερνούν!!!
Αντί να υπάρχουν κίνητρα για την τοποθέτηση οικιακών φωτοβολταϊκών τόξων υπάρχουν αντικίνητρα?
Είναι προφανές ότι κάποια μεγάλα συμφέροντα βλάπτονται με την δημιουργία μικρών μονάδων φωτοβολταϊκών τόξων και με την τοποθέτηση οικιακών φωτοβολταϊκών.
Γι’αυτό λοιπόν η κυβέρνηση αυτή, που αποδεδειγμένα είναι δέσμια συμφερόντων, νομοθετεί μ’αυτό τον τρόπο!!
Έλεος πια!
Οι πολίτες δεν αντέχουν άλλο εμπαιγμό!
Οι υπεύθυνοι υπουργοί αντί να συμβάλλουν στην εξάπλωση της χρήσης φωτοβολταϊκών μποϊκοτάρουν τον ίδιο τους το νόμο με απίθανα γραφειοκρατικά αντικίνητρα.
Είναι απαράδεκτο η Γερμανία να έχει εγκαταστήσει το 2007 2.000 MW φωτοβολταϊκών και η Ελλάδα που είναι η χώρα του ήλιου αντί να πρωτοπορεί είναι πάλι ουραγός!!!.
Πρέπει να δωθούν κίνητρα στις πολυκατοικίες να καλύψουν τις ταράτσες με φωτοβολταϊκά,μειώνοντας έτσι και τις ανάγκες των κτιρίων για κλιματισμό το καλοκαίρι, λόγω της σκίασης που θα δημιουργηθεί.
Η κυβέρνηση πρέπεινα καταλάβει ότι για να στραφούν οι πολίτες μαζικά στις ανανεώσιμες και φιλικές προς το περιβάλλον πηγές ενέργειας, χρειάζεται ενίσχυση (κυρίως οικονομική) από το κράτος, ενίσχυση που μακροπρόθεσμα θα ωφελήσει τόσο το κράτος όσο και τους πολίτες. Χρειάζεται βούληση και αποφασιστικότητα.
6 . από Στεφάνου Ιωάννης - http://istefanou.blogspot.com — May 15, 2008 @ 2:31 am
μακάρι το μόνο πρόβλημα να ήταν τα γραφειοκρατικά προβλήματα που επιχειρεί να δημιουργήσει η κυβέρνηση. Αυτό άλλωστε είναι κάτι σύμφυτο με την ελληνική πραγματικότητα. Κατά την ταπεινή μου γνώμη στο ζήτημα των φωτοβολταικών υπάρχει σκοπιμότητα. Και θεωρώ οτι υπάρχει πολύ συγκεκριμένη μεθόδευση που σκοπο εχει να μαζευτούν οι άδειες των φωτοβολταικών στα χέρια λίγων όχι μόνο γιατι είναι κερδοφόρες αλλά κυρίως γιατί γιατί όλοι αυτοί που μολύνουν το περιβάλλον με τις βιομηχανίες τους και τα έργα τους έχουν φάει τεράστια πρόστιμα τα οποία εντέλει θα συμψηφίσουν με την παραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Και έτσι θα έχουν διπλό όφελος.
Και δεν είναι μόνο αυτό… Όλα αυτά τα γραφειοκρατικά προσχώματα που συναντούν οι μικροί παραγωγοί έχουν τεθεί επί σκοπού για να καταλήψουν οι άδειες και πάλι στα χέρια λίγων και ημετέρων γιατί σε καμία περίπτωση με τους εθνικούς ρυθμούς δεν πρόκειται να πιάσουμε τα όρια που έχει θέσει η ευρωπαική ένωση. Και μόνο αυτοί θα μπορέσουν να υλοποιήσουν γρήγορα μεγάλα έργα ώστε να επιτευχθούν τα απαιτούμενα νούμερα.
Όλα αυτά βεβαια με μαθηματική ακρίβεια θα καταλήψουν και πάλι στη μίζα και τους ημετέρους…
Σε κάθε περίπτωση όμως θα ήθελα να κάνω και ένα τελευταίο σχόλιο. Το ποσοστό της υπερκάλυψης είναι μεν τεράστιο αλλά διερωτόμαι αν πραγματικά αντικατοπτρίζει σοβαρό επενδυτικό ενδιαφέρον ή την προιστορική επιθυμία για εύκολο και τσάμπα χρήμα. Και νομίζω οτι στη δευτερη κτηγορία ανήκουν αρκετοι.
5 . από Αγγελος Παπαπέτρου - — May 11, 2008 @ 11:46 am
Προφανώς το Υπουργείο Οικονομικών θέλει να ανακαλέσει τα πολύ ευνοϊκά κίνητρα για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά μικρής ισχύος (έως 20 kwatt) που θέσπισε το Υπουργείο Ανάπτυξης (εγγυημένη υψηλή τιμή αγοράς για 10+10 χρόνια). Δεν το κάνει όμως ευθέως (ανακαλώντας ή τροποποιώντας το νόμο) αλλά το κάνει εμμέσως, βάζοντας γραφειοκρατικά προσκόμματα.
Λίγη ειλικρίνεια δεν βλάπτει.
Μπορούν να παραδεχθούν ότι δεν το μελέτησαν σωστά και να αναθεωρήσουν την τιμή αγοράς της παραγόμενης ενέργειας
Μπορούν να αγοράζουν μόνο ένα ποσοστό από την παραγόμενη ενέργεια συμψηφίζοντας το υπόλοιπο με την οικιακή κατανάλωση.
Μπορούν να χρησιμοποιήσουν το αμερικάνικο μοντέλο δίνοντας επιδότηση (φοροαπαλλαγή) αλλά ουσιαστική ανάλογη της δαπάνης προμήθειας και εγκατάστασης του οικιακού συστήματος, μειώνοντας παράλληλα την τιμή αγοράς από τη ΔΕΗ της υπερβάλλουσας παραγωγής σε λογικά επίπεδα.
Μπορούν να δώσουν κίνητρα στις πολυκατοικίες να καλύψουν τις ταράτσες με φωτοβολταϊκά, μειώνοντας έτσι και τις ανάγκες για κλιματισμό των κτιρίων το καλοκαίρι, λόγω της σκίασης που θα δημιουργηθεί.
Μπορούν να κάνουν πολλά πράγματα, εκτός από το να μποϊκοτάρουν τον ίδιο τους το νόμο με απίθανα γραφειοκρατικά αντικίνητρα.
Επι τέλους πρέπει η κυβέρνηση να καταλάβει ότι για να στραφούν οι πολίτες μαζικά στις ανανεώσιμες και φιλικές προς το περιβάλλον πηγές ενέργειας, χρειάζεται ενίσχυση (κυρίως οικονομική) από το κράτος, ενίσχυση που μεσο-μακροπρόθεσμα θα ωφελήσει τόσο το κράτος όσο και τους πολίτες. Χρειάζεται θάρρος (κυρίως πολιτικό) και αποφασιστικότητα.
Το μόνο που δεν χρειάζεται είναι ο εμπαιγμός του πολίτη.
4 . από Σ.Λ. - — May 11, 2008 @ 8:17 am
ΟΧΙ ΣΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ (εγκατάστασης) ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΙΚΩΝ
Τούτος ο ήλιος είναι δικός τους και δικός μας.
Προς τι η ανάγκη αδειοδότησης;
3 . από Παναγιώτης Μπαζιωτόπουλος - http://www.bazioto.blogspot.com — May 3, 2008 @ 12:21 pm
Δραματικές εξελίξεις λόγω παραγωγής ενέργειας απο Φωτοβολταϊκά με $0.05/kWh
Πολλά λέγονται και ελάχιστα γίνονται τον τελευταίο καιρό στον τομέα των Φωτοβολταϊκών.
Η κυβέρνηση του Κώστα Καραμανλή πήρε αρχικά μερικές πρωτότυπες αποφάσεις αλλά οι υλοποιήσεις τους δεν άργησαν να φανούν κατώτερες των περιστάσεων χάριν του ληθαργισμού των εμπλεκόμενων φορέων και της λεγόμενης πολυνομίας…
Απόλυτα ανακριβές βέβαια ως προς το σκέλος της πολυνομίας διότι όσοι έχουν την εμπειρία απο τις Πολιτείες των ΗΠΑ θα ξέρουν οτι η εκεί πολυνομία είναι το ίδιο φρικτή αλλά τα καταφέρνουν διότι είναι αποτελεσματικότεροι χάριν της τεχνολογίας…
Εκεί δεν χρησιμοποιούν το χαρτί και οι υπολογιστές των διαφόρων εμπλεκόμενων υπηρεσιών έχουν πρόσβαση η μία στα στοιχεία της άλλης.
Εδώ η ΡΑΕ (Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας) ακόμα ψάχνει να βρει διαδρόμους εφαρμογής των κατατεθειμένων προγραμμάτων ενω συστηματικά ρίχνει το μπαλάκι της ευθύνης στο ΥΠΕΧΩΔΕ και όπου αλλού το θεωρήσει βολικό ώστε να καθυστερήσει ή υλοποίηση των προγραμμάτων διοτι περί αυτού πρόκειται εάν υπάρχουν αφελείς που δεν το έχουν καταλάβει ακόμα…
Περί τεχνητών καθυστερήσεων πρόκειται, είτε διότι δεν υπάρχει το ποσοστό των επιδοτήσεων είτε διότι γίνεται προσπάθεια να δοθούν τα έργα σε μερικούς μεγάλους που θα κερδίσουν πολλά απο τις υπογραφείσες συμβάσεις με τις υπέρογκες χρηματοδοτήσεις του €0.45/kWh ενώ η τεχνολογία θα έχει ήδη δώσει δυνατότητες για πολύ διαφορετικά κοστολόγια…
Σύμφωνα με αυτά τα κοστολόγια η παραγωγή ενέργειας απο Φωτοβολταϊκά κατέβηκε στις ΗΠΑ στα $0.05/kWh και μάλιστα σε δολάρια…
Τι λιγνίτης τι γραφίτης θα έλεγε πλέον ο ποιητής…
Το θέμα είναι ότι με αυτή την τεχνολογία όλα ανατρέπονται και οι εταιρείες πετρελαίου προβλέποντας τον καταποντισμό τους έχουν ήδη εισέλθει στον χώρο των τεχνολογιών χαμηλού κόστους παραγωγής ενέργειας…
Έτσι εξηγείται η κάποια αδιαφορία τους στην παραγωγή εξελιγμένων υβριδικών συστημάτων υδρογονανθράκων όπου το παραγόμενο εν κινήσει, μεσω ηλεκτρόλυσης υδρογόνο, λειτουργεί ως καταλύτης με θεαματικά αποτελέσματα στην βελτίωση της καύσης με αποτέλεσμα τον περιορισμό των εκπεμπόμενων ρύπων και την σημαντική μείωση της κατανάλωσης.
Όμως τώρα το παιχνίδι θα παιχθεί διαφορετικά.
Η επανάσταση που ξεκίνησε πριν 15 χρόνια απο το διαδίκτυο στην εξάπλωση της πληροφορικής και στην ανατροπή της πολιτικής των ακριβών επικοινωνιών, θα έλθει ακόμα μία φορά απο την φτηνή φωτοβολταϊκή τεχνολογία.
Ας το ελπίσουμε…
Όσοι κατάλαβαν περί τινός πρόκειται θα χάσουν ακόμα και τον ύπνο τους…
2 . από papaioannou - http://www.papaioannou.wordpress.com — April 28, 2008 @ 8:13 am
Να πάρουν όλοι άδεια στο βαθμό που πληρούν τα κριτήρια που τέθηκαν εξαρχής.
Η παραγωγή ενέργειας μέσα από ανανεώσιμες πήγες είναι κέρδος για την ενεργειακά φτωχή μας χώρα.
Το σκεπτικό πρέπει να είναι:
Δεν θέλουμε πολλούς θέλουμε περισσότερους.
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΥ IV part
1 . από paouvous - — April 24, 2008 @ 2:52 pm
Με το πλαίσιο που είχε υιοθετηθεί για τα φωτοβολταικά, ήταν επόμενο ή να βουλιάξει το σχέδιο…ή να βουλιάξει η ΔΕΗ.
Οι επιχορηγήσεις που διατίθεντο ήταν/είναι σκανδαλώδεις.
Αρχικά μια επιχορήγηση που έφτανε μέχρι και το 50% της αρχικής επένδυσης (σωστό), εξασφαλισμένη αγορά του 100% της παραγωγής (σωστό) και φιξαρισμένη τιμή πώλησης, 5πλάσια της τιμής που διαθέτει το ρεύμα στον καταναλωτή η ΔΕΗ (καθόλου σωστό).
Το πρόβλημα ήταν διπλό. Υπέρμετρη επιβάρυνση της ΔΕΗ που οι καταναλωτές θα την βιώναμε με διψήφιες ετήσιες αυξήσεις στην τιμή του ρεύματος, αλλά και υπερβολική απόδοση της επένδυσης που έφτανε και το 20% εξασφαλισμένα. Το τελευταίο είχε ως συνέπεια, να μπούνε πάρα πολλοί στην αγορά με καθαρά κερδοσκοπικές διαθέσεις.
Θεωρώ ότι η τιμή πώλησης του ρεύματος στη ΔΕΗ δεν μπορεί να ξεπερνά το διπλάσιο της τιμής που πωλεί η ΔΕΗ στους καταναλωτές. Μια τέτοια τιμή, μαζί με τις επιχορηγήσεις, εξασφαλίζει μια άριστη (αλλά λογική) απόδοση σε όποιον αποφασίσει να επενδύσει.